株高发〔2014〕1号
 
 
                                                                                        中共株洲高新区工委
                                                                                        株 洲 高 新 区管委会
                                                                             关于加强企业研发机构建设的意见
 
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）和全国科技创新大会关于在国家高新区实施“创新驱动、战略提升”的战略部署，株洲国家高新区制定了《打造中国动力谷——株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案》，提出要着力加强区域内企业研发机构建设，推进以企业为主体的技术创新，有效提升企业自主创新能力，全力打造中国动力谷。为加强企业研发机构建设，现结合株洲高新区实际，提出如下意见。
一、充分认识加强企业研发机构建设的重要意义
企业是自主创新的主体，作为企业开展技术创新、实现科技进步的基础条件，企业研发机构在对外联系高校和科研院所、集聚全社会科技资源，对内凝聚企业创新能力、持续为企业提供成熟配套的技术、工艺和新产品，带动产业技术进步和产业升级等方面具有重要作用。加强企业研发机构建设，是增强企业核心竞争力、促进企业转型升级的战略选择，是推进中国动力谷建设、完善区域创新体系的重要举措，是优化科技创新资源配置、促进科技经济紧密结合的有效途径，是深入实施创新驱动战略、建设创新型园区的必然要求。全区各级各部门必须从战略和全局的高度深刻认识加强企业研发机构建设的重要性，切实将其摆在工作的重要位置。
二、规范企业研发机构的分类
企业研发机构是企业自主成立的独立或合作性质的具有一定研究开发能力的技术创新组织，包括工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站、企业研究院、产业技术协同创新研究院、产业技术创新战略联盟、公共服务平台、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、国家技术创新示范企业等10类。
工程技术研究中心：以促进产业科技创新为目标，开展技术研究、试验和成套技术服务，提供成熟配套的技术、工艺、装备和产品。
重点实验室：以应用基础和高技术研究为重点，针对技术前沿开展创新性研究，获取原始创新成果和自主知识产权。
院士工作站、博士后工作站：以企业研发机构为依托，以产学研合作项目为纽带，引导院士、科学家、博士后及其创新团队向企业集聚，攻克核心技术，培养创新人才队伍。
企业研究院：依托大型企业设立、具有组织和开展科技创新活动能力的综合性研究开发机构，开展原创性和重大战略产品研发，抢占技术制高点。
产业技术协同创新研究院、产业技术创新战略联盟：由企业、大学、科研机构或其他组织机构联合组成，以培育壮大新兴产业和优势产业为目标，开展产业共性技术研发、企业孵化和成果转化。
公共服务平台：以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，提升公共技术服务能力。
工程研究中心：以行业技术为导向，对科研成果进行工程化研究和系统集成，开发具有产业化前景的共性、关键技术，加快成果产业化步伐。
工程实验室：开展重点产业核心技术攻关和关键工艺试验研究，研制重大装备样机及其关键部件，开展产业技术标准的研究，为行业、企业提供技术服务。
企业技术中心：推动企业在内部建立市场、科研、生产一体化的技术进步机制，增强企业技术开发与创新能力。
国家技术创新示范企业：鼓励工业企业开展技术创新，促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的建设。
三、明确企业研发机构建设的目标
1. 到2015年底，建立1—2家区域性和行业性创新公共服务平台。再通过2—3年，全面建立三大动力产业和其他优势产业公共服务平台。
2. 到2015年底，创建一批国家级科技服务机构，全面建成中国动力谷科技创新服务中心。
3. 到2015年底，园区内大中型工业企业全部建成市级及以上的企业研发机构。再通过2—3年，实现规模以上高新技术企业的研发机构全覆盖。
4. 到2015年底，骨干企业、创新型领军企业和行业龙头企业新增创建省级、国家级企业研发机构和海外研发机构10—15家。
5. 聚集一批国内外一流的科研创新团队和尖端人才。
四、完善企业研发机构管理
1. 建立企业研发机构认定制度。进一步规范和引导园区工业企业创建企业研发机构工作。鼓励园区工业企业尽快建立达到“五有”（有技术人员、有场所设备、有研发经费、有研发方向、有专利产出）建设要求的研发机构。符合市级企业研发机构认定条件的，应积极向市直相应主管部门申报、审核、认定；各项条件突出者，鼓励创建省级、国家级企业研发机构。
2. 建立企业研发机构动态管理制度。企业建立研发机构，应重点加快企业研发队伍建设，引进领军人才和研发团队，加强与高校和科研院所合作，加大研发投入、改善研发条件、创新研发机制、提高研发能力。区引智办对市级各类企业研发机构实行动态管理，依据相应的管理办法，每两年进行一次综合考核评估，评估优秀率约10%。
五、建立企业研发机构建设激励机制
    中国动力谷以株洲高新区“一区四园”为载体，资源共享，错位发展，着力将动力谷核心区建设成为引进和培育企业研发机构的核心载体。株洲高新区设立中国动力谷产业发展专项资金，用于支持项目建设和人才引进，推动中国动力谷建设成为全国有影响力的自主创新示范区。
1. 鼓励建立市级企业研发机构，对评估为优秀的市级企业研发机构，给予技术团队10万元奖励。未建有市级及以上企业研发机构的工业企业（具有独立法人资格研发机构的企业除外）原则上不得申报承担各类市级及以上计划项目。
2. 重点支持三大动力产业及相关产业企业新建研发机构。对新认定的省级、国家级企业研发机构，在批准组建当年分别给予20万元、50万元奖励。
3. 鼓励省级及以上企业研发机构入驻动力谷核心区，经认定后5年内，株洲高新区在运营场所租金方面给予“三免两减半”的优惠政策。
4. 引进培育高水平研发机构。鼓励高水平研发机构入驻动力谷核心区。动力产业企业新建企业研究院，经认定后5年内每年给予最高100万元的建设和运营经费支持；国内外知名高校、国家级科研院所联合企业设立产业技术协同创新研究院、产业技术创新战略联盟，经认定后5年内每年给予最高300万元的建设和运营经费支持；动力产业领域的国家级科研院所和国际知名科研机构成建制落户株洲高新区，采用“一事一议”的办法给予建设和运营经费支持。
5. 加快建设科技服务机构和公共服务平台。围绕三大动力产业，动力谷核心区重点引进新建一批为产业发展服务的国家级科技服务机构，一次性给予50万元建设和运营经费支持；重点引进新建一批为产业发展服务的国家级公共服务平台，经认定后5年内每年给予最高100万元的建设和运营经费支持；鼓励已建立的国家级科技服务机构入驻动力谷核心区，一次性给予30万元建设和运营经费支持。
6. 大力促进发明专利产业化。引导和鼓励企业进区通过创业带动专利技术成果产业化。对实施发明专利产业化成效显著的企业，一次性给予最高100万元的奖励。
7. 鼓励国内外高层次人才、高水平科研创新团队进区创新创业。区内的高层次人才，享受株洲市“万名人才计划”和株洲高新区、天元区“5211人才计划”有关优惠政策。具有国内领先水平科研创新团队，经核定后一次性给予最高500万元的中国动力谷产业发展专项资金支持；具有国际领先水平的科研创新团队，经核定后一次性给予最高1000万元的中国动力谷产业发展专项资金支持。
本意见由株洲高新区管委会负责解释，自公布之日起实施，以上相关条款具体实施细则另行制定。
 
 
                                                                                                                                                    中共株洲高新区工委
                                                                                                                                                      株洲高新区管委会
                                                                                                                                                       2014年1月7日